РЕПОРТАЖ «7X7»

Исчезнувшие
миллионы Изборска

Как пропали 100 миллионов рублей, выделенных на реставрацию древней русской крепости
В конце 2017 года было приостановлено расследование уголовного дела о хищениях в ходе реставрации Изборской крепости — древнего памятника, упомянутого еще в «Повести временных лет». За полтора года следователи так и не нашли подозреваемых в исчезновении около 100 миллионов рублей. «7x7» рассказывает, как возник, развивался и был забыт один из эпизодов «Дела реставраторов».

Юбилейные деньги

Старый Изборск — деревня в Печорском районе Псковской области, историко-культурный и природно-ландшафтный музей-заповедник. Это место притягивает туристов, художников и любителей исторической реконструкции: здесь сохранилась крепость, построенная около 1330 года, — в аутентичном виде и в естественном окружении, не испорченная поздними переделками и новой застройкой вокруг.

Когда в 2012 году праздновали 1150-летний юбилей призвания варягов на Русь, Изборск не мог остаться в стороне. Согласно летописным источникам, он — ровесник российской государственности. В «Повести временных лет» он упоминается под 6370 (862) годом: «Сказали руси чудь, словене, кривичи и весь: „Земля наша велика и обильна, а порядка в ней нет. Приходите княжить и владеть нами“. И избрались трое братьев со своими родами, и взяли с собой всю русь, и пришли, и сел старший, Рюрик, в Новгороде, а другой, Синеус, — на Белоозере, а третий, Трувор, — в Изборске. И от тех варягов прозвалась Русская земля».
На подготовку Изборска к празднику федеральный бюджет выделил около 2 млрд руб.
Изборск стал одним из главных центров всероссийского торжества. План празднования 1150-летия основания Изборска правительство РФ утвердило специальным распоряжением 15 февраля 2011 года. На подготовку Изборска к празднику федеральный бюджет выделил около 2 млрд руб.

В плане подготовки была реставрация Изборской крепости и других объектов культурного наследия, масштабное благоустройство и ремонт дорог. Говорилось и о решении инфраструктурных и социальных задач. Жители деревни надеялись, что юбилей станет началом возрождения и расцвета Старого Изборска.

Праздник реставрации

В Псковской области к юбилею готовились задолго до указа президента и распоряжения правительства. Изборская крепость давным-давно стояла в очереди на реставрацию. Документацию разрабатывали с 2002 года специалисты псковского филиала института «Спецпроектреставрация», к работам можно было приступать сразу после начала финансирования.

Когда обнародовали бюджет празднования, оказалось, что основные средства поступят в течение самого юбилейного года: на реставрацию крепости Москва собиралась выделить 30 млн руб. в 2011 году и 300 млн руб. — в 2012-м. На Совете по культуре при губернаторе в феврале 2011 года специалисты предупредили: такой график финансирования ничего хорошего памятнику не принесет.
«Технологически в один год выполнить работы будет невозможно. Но мы будем этим заниматься, искать возможности», — пообещал тогда директор Псковской реставрационной мастерской №1 Роман Александров.
Оказалось, что именно это и хотел услышать губернатор Андрей Турчак. «Я к этому вас и призываю, — сказал он, — не ждать, а начинать работы с гарантией получения средств из федерального бюджета».

Псковская реставрационная мастерская (РМ) и раньше работала в Изборске. Она выросла из мастерских, созданных в Пскове сразу после окончания Великой Отечественной войны знаменитым реставратором Юрием Спегальским. С мастерской сотрудничают бригады опытных каменщиков и плотников, которые специализируются именно на памятниках архитектуры.

В апреле 2011 года Псковская реставрационная мастерская выиграла конкурс на 29 млн 370 тыс. руб. и приступила к работам в Изборской крепости. Главным архитектором проекта стал реставратор, лауреат Государственной премии Владимир Никитин. «Мы туда приезжали как на праздник», — вспоминал он о работе с псковскими реставраторами в 2011 году.

Все были уверены, что и главный конкурс в 2012 году выиграют псковичи. В ожидании 300 млн руб. мастерская продолжала работу до января (зима была теплой), а весной вывела первую бригаду в крепость в конце апреля. С зимы строители успели заготовить огромный объем известняковой плиты, чтобы продолжать работу во время распутицы, когда нельзя будет подвозить материалы. В мае в крепости работало уже около десяти бригад.

«Работа идет, изборяне довольны, и вдруг мы узнаем, что Реставрационная мастерская не выиграла. Это был шок», — рассказал корреспонденту «7x7» Никитин.

За дело берется «БалтСтрой»

Как проходил конкурс, подробно описала псковская пресса. При начальной цене контракта в 300 млн руб. Псковская реставрационная мастерская подала заявку на 284 млн руб. с десятилетней гарантией на работы. Закрытое акционерное общество «БалтСтрой» из Санкт-Петербурга появилось в последний момент с ценой в 297 млн руб. и гарантийным сроком в 4 года 7 месяцев.

Согласно данным сайта госзакупок, «БалтСтрой» — один из главных подрядчиков министерства культуры. Компания входит в состав холдинговой компании «Форум» — бизнес-империи петербургского миллиардера Дмитрия Михальченко. Конкурсная комиссия объявила победителем «БалтСтрой». Формально псковская заявка была отклонена из-за отсутствия действующей лицензии на реставрационные работы. Однако из-за бюрократических перестановок в Минкульте лицензия к объявлению конкурса отсутствовала у обоих претендентов. И «БалтСтрой», и РМ получили документы в один и тот же день уже после подведения итогов — 25 мая 2011 года. Почему организаторы конкурса отказались от услуг фирмы, которая уже работала в крепости, и избрали «БалтСтрой»?

Свою версию без указания конкретного источника информации изложил в статье «Лицензия на Изборск» политик Лев Шлосберг.
Он утверждает: представитель конкурсной площадки «сообщил руководителю РМ Роману Александрову, что для того, чтобы Псковская реставрационная мастерская №1 победила в конкурсе на основную часть работ в Изборской крепости, он должен доставить в Москву и в условленном месте передать некоему лицу 60 млн руб. наличными, в двух мешках по 30 млн в каждом. [...] Роман Александров платить отказался».
Эту версию никто не оспорил. Органы власти ни регионального, ни федерального уровня не прокомментировали публикацию, не последовало и судебных исков от упомянутых в коррупционном контексте персон.

В Псковской области в 2012 году «БалтСтрой» получил контракты общей стоимостью около одного миллиарда рублей. Помимо ансамбля Изборской крепости, «БалтСтрой» взял на себя реставрацию трех церквей, дома купца Белянина в Изборске и Драматического театра им. А. С. Пушкина в Пскове.

День юбилея

Новые «хозяева» Изборской крепости сразу удалили с объекта все псковские бригады. Два месяца там ничего не происходило — при том, что празднование планировали в сентябре, а в декабре должен был завершиться контракт. По словам главного архитектора проекта, приехали рабочие, не имеющие опыта работы с известковой кладкой. К запасам камня, который псковские мастера приготовили себе на весну, бригады «БалтСтроя» подошли только поздней осенью.

Архитекторы Владимир Никитин и Галина Гофман из института «Спецпроектреставрация» по договору авторского надзора должны были приезжать на объект раз в неделю. Но они находились в крепости каждый день — и не просто наблюдали, а показывали, учили, как делать вычинку, месить раствор и так далее.

«Каждое прясло, каждая башня, Никольская церковь на городище, Никольский собор и дом Белянина — это все отдельные объекты. И это огромное количество объектов на нас двоих легло, и мы только бегали за ними, чтобы не испортили», — вспоминал Никитин.

К дню юбилея работы не закончили и наполовину. Склоны холма, на котором высится крепость, и крепостные стены поверху прикрыли рулонными газонами (проект предусматривал благородный мох).
На фоне строительных лесов оркестр Большого театра 7 сентября 2012 года отыграл юбилейный концерт на плато над Городищенским озером. На этом праздник закончился.

«Заложники криминальной ситуации»

В декабре 2012 года министерство культуры перевело на счет компании «БалтСтрой» оставшуюся сумму, хотя до завершения реставрационных работ было еще далеко. Чтобы «закрыть» контракт, неизвестный московский чиновник убедил руководство псковского филиала института «Спецпроектреставрация» переделать отчетную документацию.

«Звонят нашему директору, не назвавшись, из Минкульта. И говорят: вот этот лист не пройдет, замените его на лист, где сказано, что все сделано», — рассказал Владимир Никитин. В журнале авторского надзора у него на каждом листе было датированное фото и комментарии о ходе реставрационных работ в хронологическом порядке. Заканчивался журнал фотографиями и замечаниями, из которых ясно следовало, что необходимый объем работ еще не выполнили — именно это, видимо, и не устроило Москву. «Я сфотографировал лист, который убрал, и лист, который мы послали», — сказал реставратор.

Эти листы потом пригодились следователям: в 2013 году они возбудили уголовное дело о превышении служебных полномочий. Обвинили председателя комитета Псковской области по культуре Александра Голышева, директора псковского института «Спецпроектреставрация» Александра Акименко, главного архитектора проекта Владимира Никитина и директора музея-заповедника «Изборск» Наталью Дубровскую. До суда дело не дошло — его прекратили по амнистии.
«Следователи нас назвали заложниками этой криминальной ситуации, они разобрались во всем», — сказал Никитин. Он уверен, что поступил правильно, подписав подложные документы.
Да, строители получили деньги незаконно, но у них появились средства, чтобы продолжить работу. «БалтСтрой» оставался в Изборске еще полгода. «Дело в том, что работа началась, как раз когда кончился контракт», — сказал Владимир Никитин: только в 2013 году в Изборск приехали более опытные бригады.

Жители Изборска против «варягов»

Тем временем жители Старого Изборска фактически объявили войну «варягам от реставрации». Протесты вызвало превращение Изборска в стройплощадку. «Чужие» строительные бригады не церемонились с хрупкой музейной и деревенской средой: асфальт клали так, что дождевая вода потом затапливала дворы, новые бордюры мешали открывать калитки и ворота. Во время ремонта старинной улицы Веровской протекающую через Изборск речку Смолку направили в трубу, как под автомагистралью. В крепости бульдозеры фактически уничтожили культурный слой, а строительные материалы валялись вперемешку с мусором.

Инженер на пенсии Надежда Ченина стала одним из активных участников «изборского сопротивления».
На это же невозможно было смотреть! Тут не надо быть никаким специалистом, чтобы понимать, что это ужасно, что так не реставрируют. Тут и простому человеку понятно, что это беда, это надо остановить!
Надежда Ченина
Инженер на пенсии
Гид-переводчик из Санкт-Петербурга Ольга Орлеанская постоянно приезжала в Изборск и с туристами, и в свой собственный дом, который использовала как дачу. Ее участок расположен в исторической части деревни: на ее земле стоят три каменных креста, четвертый был за забором. На самой границе участка располагается «жальник» — старинный могильник, обозначенный кругами из валунов.
Вот та самая юбилейная зима, с 2012-го на 2013-й. В ту зиму мы не приезжали, приезжаем весной и что мы видим: дорога заасфальтирована, бульдозером раскурочены жальники, кости наружу, и четвертый крест, который был за забором, — то ли его кто-то уволок, то ли его разбили.
Ольга Орлеанская
Гид-переводчик
Как рассказала Ольга Орлеанская, жители Старого Изборска написали десятки писем во все инстанции. Содержательного ответа так и не получили. Единственным, кто прислушался к протестам местных жителей, был искусствовед Михаил Мильчик, заместитель гендиректора Санкт-Петербургского института «Спецпроектреставрация», член Федерального научно-методического совета Минкультуры РФ и Российского комитета Всемирного наследия ЮНЕСКО. Орлеанская, зная его как градозащитника, много сделавшего для Петербурга, передала ему письмо от изборян.

Комиссия независимых экспертов

Получив письмо жителей, Михаил Мильчик собрал комиссию, которая приехала в Изборск 4 ноября 2013 года. Эксперты осмотрели крепость и составили перечень недостатков реставрации.

Заключение: «...в нескольких вышеперечисленных случаях были приняты необоснованные реставрационные решения, не подкрепленные достаточными натурными исследованиями, осуществление их происходило в спешке, без предварительно разработанных проектов, а также в недопустимо сжатые сроки контракта и, соответственно, производства работ, часть из которых велась в зимний период. При производстве работ допущены грубые нарушения технологического режима, свидетельствующие о низкой квалификации рабочих (ООО «БалСтрой»), отсутствовала нормальная координация участников реставрационного процесса. Все это привело к существенным нарушениям реставрационной методики и в целом к низкому качеству работ, приведших к появлению диссонансов в облике памятника».

Письмо с перечнем необходимых исправлений отправили в министерство культуры.
В ответ пришла отписка: «В настоящее время заключение комиссии независимых экспертов по поводу реставрации Изборской крепости — памятника архитектуры федерального значения от 10.01.2014 в соответствии с Вашим обращением направлено в Государственный комитет Псковской области по охране объектов культурного наследия и подрядную организацию ЗАО „Балтстрой“, проводившую в 2012 году ремонтно-реставрационные работы на объекте, для рассмотрения и представления исчерпывающей информации по существу вопроса. По итогам представления информации Вы будете проинформированы дополнительно».
Под письмом расписался замдиректора департамента управления имуществом и инвестиционной политики Минкультуры Олег Иванов. В 2014 году на эту фамилию не обратили внимания. О ней вспомнили весной 2016 года: Олега Иванова, директора ФГКУ «Центрреставрация», арестовали вместе с замминистра культуры Григорием Пирумовым, директором департамента управления имуществом Минкультуры Борисом Мазо, директором компании «БалтСтрой» Дмитрием Сергеевым и другими фигурантами «Дела реставраторов». Одновременно в Санкт-Петербурге задержали, но затем отпустили предпринимателя Дмитрия Михальченко, холдингу которого принадлежит «БалтСтрой».

«Дело реставраторов»

К весне 2016 года, когда начались аресты в Минкульте, жители Изборска и Пскова уже свыклись с мыслью, что за реставрацию Изборской крепости никто так и не ответит. «БалтСтрой» больше не работал в Псковской области, председатель областного комитета по культуре Александр Голышев ушел на пенсию, а уголовное дело о превышении полномочий завершилось амнистией.

И вдруг 15 марта 2016 года пресс-служба ФСБ России сообщила о возбуждении уголовного дела против ряда «руководящих работников министерства культуры», а также предпринимателей, подозреваемых в хищении бюджетных средств, выделенных на реставрацию объектов культурного наследия. В их числе упомянули и Изборскую крепость. СМИ немедленно вспомнили скандалы, сопровождавшие изборский юбилей.

В Старый Изборск хлынули журналисты с фотоаппаратами и телекамерами: «Они буквально неделю атаковали», — рассказала коренная изборянка Лииви Анцевна Покровская. Она была среди тех, кто в 2012–2013 годах подписывал открытые письма «за спасение Изборска», а в 2016-м показывал прессе огрехи реставрации. Самой наглядной и понятной иллюстрацией к теме хищений в Изборске стали позеленевшие стены отреставрированных к юбилею храмов.

В 2015 году Надежда Ченина сфотографировала и выложила у себя в Facebook расцвеченную микроорганизмами штукатурку Никольской церкви на Труворовом городище. Тогда псковский госкомитет по охране объектов культурного наследия добился от подрядчика гарантийного исправления дефекта. Никольскую церковь заново побелили. Помогло, но ненадолго — сегодня она снова покрывается зеленью. Позеленели к 2018 году и стены церкви Сергия Радонежского. Причину дефекта так и не установили.

Хотя изборский эпизод расследования вскрыл системные проблемы в реставрационной отрасли, говорить о каком-либо «наказании за Изборск» оказалось рано.
Среди арестованных по «Делу реставраторов» только один имел прямое отношение к Изборску — это Дмитрий Сергеев, руководитель компании «БалтСтрой».
Замминистра Григорий Пирумов, которого следствие назвало организатором преступной группы, занял должность только весной 2013 года. Реставрацию Изборской крепости от имени Минкульта курировал другой замминистра — Константин Черепенников. Но он уволился еще осенью 2012 года, и «Дело реставраторов» его не коснулось. Не упоминали, по крайней мере публично, и компанию «Торги и консалтинг», о которой Лев Шлосберг писал в связи с предполагаемой коррупционной схемой при проведении госзакупок.

Подозреваемых нет

«Ощущения радостные. Планы — работать. Первым делом намерен расцеловать детей», — с такими словами вышел из зала суда Григорий Пирумов после оглашения приговора 9 октября 2017 года. Суд приговорил его к полутора годам колонии, но этот срок истек за время пребывания Пирумова под стражей. Бывший замминистра культуры вышел на свободу сразу после процесса. Ему только оставалось уплатить штраф в 300 тыс. руб.

Свободными из зала суда вышли и остальные семеро обвиняемых: четверо получили сроки до полутора лет, трое — условные сроки (в том числе директор «БалтСтроя» Дмитрий Сергеев, но его тут же задержали по другому уголовному делу). В комментариях СМИ все они раскаивались и сокрушались, как по глупости или случайному помутнению рассудка погубили свою безупречную до того репутацию.
Во время судебного процесса выяснилось, что обвинения в хищениях при реставрации Изборской крепости никому не предъявили. Этот эпизод, как оказалось, расследовали отдельно. И хотя ущерб установили и подсчитали, подозреваемых следствие не нашло.
Старший помощник руководителя Следственного комитета по Псковской области по взаимодействию со средствами массовой информации Антон Доброхотов в январе 2018 года подтвердил корреспонденту «7x7», что расследование уголовного дела приостановили. По его словам, это не означает, что о нем можно забыть навсегда: «Это временный перерыв в производстве процессуальных действий. Это даже не означает, что по делу полностью прекращена работа. Она продолжается, но в особых формах».

— Я думаю, все, тема Изборска закрыта, и это очень печально, — прокомментировала эту новость житель Изборска Надежда Ченина.

О плюсах реставрации

У архитектора-реставратора Владимира Никитина, которого изборские активисты обвиняют наравне с экс-председателем комитета по культуре и директором музея-заповедника, иное мнение. Помимо недостатков работы подрядчика, он отмечает объективные плюсы реставрации — это новые научные открытия.

«Реставрационная мастерская убрала все осыпи, раскрыла памятник, убрала все реставрационные кладки, которые пришли в аварийное состояние. Раскрылся памятник и его неизвестные детали: найдены Плоская башня и еще одна неизвестная башня, раскрылся Никольский захаб. Вот это же положительное? Раскрыты ходовые площадки. Раскрылось, что не было на бруствере бойниц, что бойницы были на деревянной кровле, — перечислил он. — В этом смысле мы ничего не закрыли, мы все раскрыли».

По словам реставратора, реальный ущерб, нанесенный крепости, состоит в том, что часть работ выполнена с грубым нарушением технологии. В Никольском захабе рабочие делали вычинку стен в сильный мороз, хотя раствор можно замешивать при температуре не ниже +5°C. Такая кладка держаться не будет. «Поэтому в том смысле, что памятник будет дальше разрушаться, ущерб „БалтСтроем“ нанесен».

И все-таки главный архитектор проекта убежден, что, не подпиши он вместе с чиновниками отчетные документы в декабре 2012 года, было бы только хуже:
«Почему еще мы не могли остановить это — потому что напирала и петербургская организация „Профиль“, которая получила контракт на благоустройство, и тоже в сжатые сроки. Если бы „БалтСтрой“ бросил свою часть, то не было бы и благоустройства. То есть мы видели бы сейчас руины».
Сейчас перед глазами неспециалиста предстает «глянцевая картинка». Крепость визуально стала больше и интереснее, чем была до реставрации, — чего стоит один только Никольский захаб, ранее полностью скрытый под грунтовой дорогой. Туристам нравятся новые музейные усадьбы, хороший асфальт и просторные парковки. Как туристический объект Старый Изборск стал популярнее.

«Для изборян не сделано ничего»

Жители деревни от юбилейных миллиардов никакой радости так и не дождались. Реставрация Изборской крепости не улучшила и отношения жителей с музеем-заповедником. К тому же с сентября 2015 года в Изборске упразднили местное самоуправление: волость была ликвидирована после организованной губернатором Турчаком административной реформы.

Пенсионер Лииви Покровская считает, что «для людей не сделано ничего»:
Не только не решены, но даже и не поставлены социальные вопросы. А ведь любое празднование должно решать такие вопросы. Я смотрела по другим городам — Полоцк, Смоленск (не только же Изборск праздновался) — и везде газификация, строительство детских садов, дороги, школы и так далее. То есть делалось что-то для людей. У нас для людей не сделано ничего. В Изборске на сегодняшний день есть несколько кафе и гостиниц, но нет общественной бани, а сберкасса работает раз в неделю.
Лииви Покровская
Пенсионер
Надежда Ченина добавляет:

— Мы живем как дикари, у нас даже уличного освещения нет. «Газпром» газ к Изборску подвел, а по Изборску должна делать разводку областная администрация — бесполезно, денег на это нет. На юбилейные деньги не починили даже здание детского садика. Ну разве что школу немножко отремонтировали, вроде неплохо. Слава богу, хоть школу.
Есть, что сказать?
Вы можете оставить свой отзыв о материале здесь.
Made on
Tilda