Как правило, в любом избирательном штабе есть как безналичные, так и наличные средства. Первые получены легально, их источники можно проследить, и тратятся они на официальные предвыборные нужды: оплата наружной рекламы, печатного и эфирного времени в СМИ и так далее. Вторые спрятаны от наблюдения, идут на зарплату организаторам и агитаторам и на прочие нужды избирательной кампании. Количество этих «теневых» денег во многом и определяет конечный результат выборов.

Как оценивает в интервью «АиФ-Карелии» карельский политолог Олег Реут, по итогам избирательных кампаний минувших лет можно предположить, что у партий и кандидатов на каждый официально полученный рубль приходится порядка трех рублей неофициальных. Однако точнее сказать не может никто, поскольку тайну платежей в избирательных штабах хранят свято — такое финансирование наказуемо. Наверняка есть кандидаты, которые проводят свои кампании без каких-либо финансовых нарушений, но речь сейчас не о них.

Данные о расходах «Единой России» на выборах 2016 года опубликованы на сайте ЦИК Карелии. Основная часть официально потраченных средств — это поступления из партийной кассы.

«Единая Россия» как парламентская партия официально финансируется из госбюджета. Как следует из итогового финансового отчета кандидата от партии власти Валентины Пивненко, она получила 4,5 млн руб. На выборах 2016 года были поступления и из Карельского фонда поддержки регионального сотрудничества и развития. 900 тыс. руб. пошло на организацию выборов депутатов Законодательного собрания.

В 2014 году этот фонд назывался иначе — Карельский региональный общественный фонд поддержки Всероссийской политической партии «Единая Россия». После переименования функция фонда осталась неизменной, и поддержка «Единой России» по-прежнему значится в его уставе.

Во главе фонда поочередно стояли известные в Карелии бизнесмены.

С октября 2011 по декабрь 2012 года фондом руководил Олег Зобин — создатель и руководитель крупнейшей автодилерской компании региона «СТК». Позже его на этом посту сменил Александр Переплеснин. С декабря 2012-го по май 2014-го фондом руководил глава филиала НПФ «Лукойл-Гарант» Константин Хонканен, а в преддверии решительного сражения за голоса избирателей фонд возглавил рыбопромышленник и один из самых богатых, по официальным данным, людей Карелии Игорь Зубарев.

Сразу после парламентских выборов Законодательное собрание Карелии, абсолютное большинство мандатов в котором досталось единороссам, выбрало Зубарева представителем от законодательной власти региона в Совете Федерации.

Сейчас фонд возглавляет депутат и бизнесмен Виталий Красулин. Его кандидатура была одной из трех в списке претендентов на место представителя в Совете Федерации уже от исполнительной власти региона.

Кто именно и сколько из бизнесменов жертвовал, проверить сложно: фонд не открывает реестры своих жертвователей, а эксперты Минюста во время проверок не нашли в его деятельности ничего противозаконного.

Из бухгалтерских отчетов фонда следует, что он является «собственностью политических общественных объединений» и деньги идут на целевые мероприятия, среди которых социальная помощь.

Карельский политолог Анатолий Цыганков называет этот фонд «легальным кошельком партии».

По финансовым отчетам ЦИК РФ можно проследить, что в «Единой России» существует своего рода круговорот денег — региональные предприятия отправляют деньги в общепартийную казну в Москве, а уже из этой кассы федеральная «Единая Россия» при необходимости оказывает помощь региональным отделениям.

Другими словами, региональные спонсоры «партии власти» официально спонсируют не свои местные отделения и местных политиков, которые участвуют в выборах (иначе конфликт интересов был бы очевиден), а общефедеральную партию. И именно в Москве принимается решение, кому из местных дать деньги на выборы.

История КСМ началась с того, что в 1963 году в Карелии был создан крупнейший строительный трест «Строймеханизация», в начале 1990-х он был приватизирован, превратился в АО «Карелстроймеханизацию», во главе которого с контрольным пакетом акций на руках оказался бывший управляющий трестом, а теперь генеральный директор Николай Макаров. Свою специализацию предприятие не изменило, оно продолжило заниматься строительством по всей Карелии, а в середине 2000-х заняло одну из ведущих позиций на рынке жилищного строительства.

Сам Николай Макаров оказался в рядах партии власти, несколько раз избирался в карельский парламент, заслужил статус самого богатого депутата Карелии, дружил с карельскими губернаторами. В выборах 2016-го Макаров не участвовал: свою кандидатуру, несмотря на уговоры, выдвигать не стал.

Возможно, это связано с тем, что резко изменилась общая экономическая ситуация в стране и в регионе и бизнесменам стало не до участия в публичной политике. С конца 2014 года после введения санкций и падения курса рубля резко упала и покупательная способность населения.

Люди стали меньше брать жилищные кредиты, у строительных кампаний возникли затруднения с продажей готового жилья и привлечением средств на новое строительство. Налаженный бизнес «засбоил», нужно было искать варианты выживания.

Самый естественный и распространенный в силу своей простоты вариант для многих сфер бизнеса — получить госконтракты.

25 декабря 2015 года в торжественной обстановке в зале Музыкального театра бывший глава Карелии Александр Худилайнен вручил Николаю Макарову диплом «Человека 2015 года». Получив диплом, Макаров, цитируя одного из старейших работников своего предприятия, пообещал «отбатрачить» награду и слово свое сдержал.

Судя по данным о госзакупках, КСМ в 2000-х годах не очень стремилась к получению госконтрактов. Можно предположить, что чисто коммерческих схем предприятию вполне хватало для процветания. На сайте «Госзатраты», который собирает, анализирует и делает общедоступной информацию о госконтрактах, можно увидеть, что за шесть лет с сентября 2008 года и по сентябрь 2014 года «Карелстроймеханизация» выиграла только шесть конкурсов. Самым крупным госконтрактом стал ремонт 20 километров автодороги Кочкома, на который выделили практически 1 млрд руб. С декабря 2015 года ситуация изменилась.

С декабря 2015 года и по сегодняшний день «КСМ» выиграла 214 госконтрактов на общую сумму более 4 млрд руб.

Сумма, доставшаяся частной строительной фирме почти за два года, сопоставима с годовым бюджетом целого Петрозаводска.

С конца 2015 года в Карелии началась подготовка к парламентским выборам. «Единая Россия» проводила праймериз среди кандидатов в депутаты, избирательный штаб набирал обороты, и на отсутствие средств единороссы не жаловались. Деньги им поступали из нескольких источников, в том числе и по партийной линии. Свой вклад в наполнение партийной кассы общефедеральной «Единой России» вносила и КСМ.

Многие контракты КСМ выигрывает безо особого труда по одной причине — фирма оказывается единственным участником конкурса.

К примеру, так произошло с контрактом на проектирование и строительство жилых квартир в ряде районов Карелии в рамках программы расселения аварийного фонда. Сумма — 434 млн руб. В регионе есть несколько крупных строительных компаний, но ни одну из них конкурс не заинтересовал, поэтому карельское Управление капитального строительства решило признать открытый конкурс несостоявшимся и, в соответствии с частями 1 и 7 статьи Федерального закона №55, организовать закупку у единственного поставщика.

Нельзя сказать, что все конкурсы КСМ выигрывала без какого-либо напряжения. Однако при серьезных затруднениях государство приходило фирме Николая Макарова на помощь. Так было, к примеру, с конкурсом на строительство Гоголевского моста в Петрозаводске.

Крупнейший путепровод, соединявший напрямую многолюдные спальные микрорайоны карельской столицы с центром города, был закрыт из-за своей изношенности. Надо было снести мост, расселить ряд аварийных домов и построить новый мост. Государство выделило на первый этап этих работ 1 млрд руб., и 3 октября 2016 года КСМ выиграла конкурс на строительство моста.

Это оказалось нетрудным, фирма оказалась опять-таки единственной строительной компанией Карелии, которая участвовала в аукционе. Однако возникло непредвиденное осложнение — после жалоб Федеральная антимонопольная служба отменила результат аукциона, назначила новый, на котором 24 октября 2016 года победила малоизвестная в Петрозаводске питерская фирма «Строительные технологии комфорта». Победа была чистой.

Там, где КСМ намеревалась получить 1 миллиард из бюджета, питерцы были готовы строить за 810 миллионов — почти на 200 миллионов дешевле. Николай Макаров был, мягко говоря, разочарован и, изменив своей всегдашней сдержанности, заявил, что «это — очень печальная новость для Петрозаводска», а новая фирма мост построить не сможет.

Контролирующие органы в свою очередь внимательно присмотрелись к конкурсу и через три дня после проведения второго аукциона отменили результаты. Выяснилось, что и у КСМ, и у ее конкурентов есть ошибки в представленной на конкурс документации.

И, наконец, на третьем аукционе, который состоялся 16 ноября 2016 года, КСМ вновь побеждает, питерцы на сей раз не участвуют. «Карелстроймеханизация» все-таки снижает цену и берется выстроить новый мост не за 1 миллиард с небольшим, а за чуть более скромную сумму в размере 999 998 000 рублей. На две тысячи рублей ниже, чем психологически значимая отметка в миллиард рублей, и на 200 миллионов дороже, чем обязывались участвовавшие во втором аукционе конкуренты.

Мы попытались получить комментарии у питерской фирмы, однако единственное, что нам удалось узнать при общении по телефону, — все подобные вопросы решаются в судах, в СМИ комментарии не дают.

Эта история пока не закончилась. КСМ завершила работы на объекте, мост построен, но в конце сентября стало известно, что Федеральная антимонопольная служба все-таки усмотрела нарушение в заключении контракта с единственным поставщиком. На КСМ пожаловались питерские бизнесмены. Максимум, что грозит чиновникам, которых, возможно, обвинят в нарушении закона — административный штраф в размере 50 тыс. руб.

«Единая Россия» в Карелии, получившая значительную финансовую помощь, сохраняет и наращивает свое влияние в органах государственной власти, получив полный контроль над Законодательным собранием Карелии.

Органы власти организуют и проводят аукционы.

КСМ участвует в этих аукционах и часто побеждает, оказываясь в ряде случаев единственным поставщиком.