Автор трансграничного проекта «Карелия без мусора» Моритц Альбрехт — немец. В Финляндию он перебрался более десяти лет назад. Моритц работает в Университете Восточной Финляндии и живет в собственном доме в центральном городе региона Северная Карелия Йоэнсуу, что в 70 км от границы с «русской» Карелией (так в Финляндии называют республику Карелию). Он считает, что уже вполне «финнизировался», но ко многим вещам продолжается относиться с немецкой щепетильностью. Например, к раздельному сбору и переработке мусора.

Секрет экономии на отходах прост: чем больше мусора ты сортируешь и вывозишь на так называемую «экоточку» (по-фински, ecopiste), то есть специально оборудованную сортировочную станцию для раздельного сбора отходов, тем меньше ты платишь муниципальной компании-оператору за вывоз мусора от твоего дома. Там оборудованы контейнеры для раздельного сбора металла, картона, бумаги и стекла. Там же чаще всего можно сдать на переработку пластик и даже текстиль. Правда, за систему сбора и переработки пластика и упаковки отвечают не муниципальные мусорные операторы, а общенациональный оператор RINKI.

Эту коммерческую по форме (она имеет статус, аналогичный российскому ООО), но некоммерческую по сути организацию в 1997 году учредили несколько финских промышленников и ритейлеров. Именно на них по закону лежит ответственность за сбор и переработку упаковки, в первую очередь пластика, которую они поставляют на рынок. Но для потребителя это не важно, а важно то, что пластик, как и другие виды отсортированного мусора, можно сдать на «экоточке» совершенно бесплатно.

Некоторые потенциальные «отходы» можно сдавать за деньги: за любую купленную в магазине бутылку или банку с напитком в любом магазине можно вернуть от 20 до 40 евроцентов. Впрочем, эта «прибыль» весьма условна, потому что стоимость тары добавляется к стоимости продукта при его покупке. То есть, выкидывая банку или бутылку, покупатель теряет деньги. Поэтому в Финляндии непросто увидеть банки или бутылки даже в мусорном ящике и тем более — валяющимися на улице. Доля повторного использования или переработки бутылок и алюминиевых банок в Финляндии близка к 100%.

Жителям многоквартирных домов сортировать мусор еще проще. Муниципалитет или управляющая компания заботится о том, чтобы во дворе стояли контейнеры и для несортированного мусора, так называемый «энергетический» мусор (мусоросжигательные предприятия в Финляндии работают по принципу waste-to-energy — выработка электроэнергии или тепла из отходов), и для раздельного сбора отходов. До недавнего времени во дворах многоквартирных домов почти не было отдельных контейнеров для пластика, но пару лет назад коммунальные службы начали их устанавливать, и постепенно они появятся везде.

Плата за вывоз мусора для жильцов многоквартирных домов включена либо в стоимость аренды, либо в членский взнос за участие в ТСЖ, которое обязательно создается для любого жилого дома, где больше одной квартиры. Экономить, конечно, немного сложнее, потому что каждая семья занимается сортировкой по-своему: кто-то уделяет этому больше внимания, кто-то меньше.

Немец Моритц Альбрехт, для которого сортировка мусора — часть жизненной философии, критикует некоторых соседей, которые не хотят тратить на это время и бывают небрежны:

— Наша семья не претендует на чемпионство в этом вопросе. Но мне не понятно, когда люди ленятся сортировать мусор или выбрасывают частично отсортированный мусор в неправильный контейнер. Или вовсе оставляют свои отходы рядом с контейнером, если он, к примеру, переполнен, вместо того чтобы дождаться мусоровоза и потом вернуться со своим пакетом или коробкой. В контейнере для металла иногда можно обнаружить алюминиевые банки из-под пива. Это, конечно, не те, что покупают в финском магазине, а те, что финны привозят с собой из поездок в Россию или Эстонию. Лично я сдаю их в тот же автомат в магазине, куда и остальной алюминий, хоть и бесплатно. Потому что выкидывать чистый цветмет в контейнер с жестяными банками из-под консервов не рационально.

Альбрехт признает, что в идеале каждый человек должен решить для себя, где разумные границы раздельного сбора и сортировки. Он считает, например, что сполоснуть пластиковую баночку из-под йогурта и выкинуть ее в пластиковые отходы лучше, чем не мыть и выбрасывать в мусор для сжигания. На полоскание тратится некоторое количество ресурсов, за которые тоже надо платить — за воду, ее нагрев, водоотведение. Но все же лучше, чтобы эта упаковка была переработана, а не сожжена или тем более не попала на свалку. А вот отмывать с мылом очень грязные, жирные упаковки, по словам Моритца, не стоит, поскольку от мыла, попадающего в канализацию, может быть вреда больше, чем пользы от переработанного пластика.

То же самое, по мнению Моритца Альбрехта, касается вопросов транспортировки отходов: если расстояние, на которое перевозится мусор, довольно большое, то вред от выбросов выхлопных газов снижает ценность сортировки. Для Финляндии, как и для России, это может быть проблемой, потому что в обеих странах населенные пункты находятся по европейским меркам далеко друг от друга. В сельской местности система сбора сортированного мусора работает не так хорошо, как в городах. В том числе и потому, что сельские поселения в Финляндии далеко не такие компактные, как в России. Хутора, формально входящие в состав одной деревни, часто находятся друг от друга на расстоянии в несколько километров.

Мусоровоз, который собирает сортированный мусор, не может ездить по всем хуторам, потому что стоимость топлива и выброс углекислого газа сделает такую затею бессмысленной и неприбыльной. Для этого нужны какие-то особые решения. Они могут помочь справиться с проблемой сортировки не только в Финляндии, но и в соседней «русской» Карелии. Примерно так рассуждал Моритц, когда решил подать заявку на реализацию трансграничного проекта под названием «Карелия без мусора». Русский вариант не вполне отражает суть инициативы Моритца. В оригинальном англоязычном названии Wasteless Karelias слово «Карелия» стоит во множественном числе. Это важно для понимания, что в обеих Карелиях — и «русской», и «финской», Северной Карелии, — есть схожие проблемы, и должны быть схожие пути их решения.

— Когда мы задумывали этот проект, больше двух лет назад, мы понимали, что хоть в Финляндии все не идеально, но для России все же мусор — это огромная проблема. И что финский подход к сортировке и обращению с отходами может быть пригоден для России. Это касается и конкретно свалок, которых полно в Карелии, и управления всей системой обращения с отходами в сельской местности. Конечно, в 2016 году мы не думали, что в России появится новый закон и что все муниципалитеты обязаны будут следовать новым правилам. Но и без этого было понятно, что проблему с мусором надо решать, — комментирует идею проекта Моритц.

В том, что и в Финляндии еще достаточно проблем и что специфические проблемы сельских поселений в чем-то схожи по обе стороны границы, с Альбрехтом соглашается Реета Рёнккё, партнер проекта. Ее организация, Ассоциация сельской культуры и образования (Maaseudun Sivistysliitto, MSL), много лет работает в сельской местности в Финляндии и соседней российской Республике Карелии. По словам Рееты, главная задача MSL в подобных проектах — «развитие сельских территорий исходя из интересов людей и решение проблем таким образом, чтобы местные жители сами определяли наиболее острые вопросы, сами находили решения и сами воплощали их в жизнь».

В сфере управления отходами, по мнению сотрудников MLS, сельская местность Финляндии далека от совершенства:

— На самом деле, люди здесь не очень мотивированы к раздельному сбору мусора и предпочитают все выкидывать в один пакет. Не потому, что не хотят заботиться о природе, а потому, что расстояния до ближайшей сортировочной станции или «экоточки» обычно очень большие. К тому же сельским жителям, особенно старшему поколению, которых как раз больше всего в деревнях, не всегда хватает конкретных знаний о том, как и зачем сортировать мусор дома. Бывает и так (правда, это редкие случаи), что деревенский житель предпочтет выбросить свои старый диван или холодильник в лес, а не везти его в переработку, — признает Рёнкё.

В рамках проекта в двух деревнях на финской стороне границы появятся площадки, где будут установлены и контейнеры для смешанного мусора, и контейнеры для раздельного сбора отходов. Идея проста: надо экономически мотивировать людей сортировать отходы.

— На финской стороне нам понятно, куда двигаться: в сторону большей централизации контейнерных площадок в сельской местности. К примеру, если хотя бы два-три десятка семей соглашаются носить (не возить!) свой мусор на общую контейнерную площадку, а не выбрасывать мусор в индивидуальный контейнер у дома, то это беспроигрышная ситуация для всех. Мусоровоз делает меньше остановок и наносит меньший вред экологии, а семья платит меньше денег за вывоз мусора. Поэтому в нашем проекте на финской стороне мы стараемся двигаться именно в этом направлении. На российской стороне проблем явно больше. И пока нам не до конца понятно, как их решать в каждом конкретном случае, — говорит Моритц Альбрехт.

Для тех, кто согласится отказаться от индивидуальных контейнеров возле дома и будет носить мусор на контейнерную площадку, тариф на вывоз мусора существенно снизится, по предварительным оценкам, как минимум в два раза. Если сегодня каждое финское домохозяйство должно платить фиксированный сбор в 23 евро в год за утилизацию отходов и еще 6,5 евро за каждый приезд мусоровоза (не реже одного раза в два месяца), то в год выходит минимум 62 евро. На самом деле, несмотря на меньшее количество производимых отходов, в сельской местности мусор вывозится чаще, потому что мало кто его сортирует и контейнер около дома заполняется быстрее. Поэтому и платить за вывоз мусора приходится гораздо больше. Для коллективной контейнерной площадки тариф фиксированный, он составляет 35 евро в год с одного домохозяйства.

У MSL уже есть опыт организации совместных контейнерных площадок. С их помощью недавно была построена такая площадка в местечке Хераярви. Там все, кто участвует в совместном сборе мусора, а таких все больше и больше, довольны.

По мнению Рёнкё, и опыт MSL в работе с сельскими жителями, и вообще финский опыт в сфере обращения с отходами может быть востребован и в Карелии. Ведь задумываться о масштабной сортировке и переработке финны начали не так давно. До 1994 года, когда вступил в силу Национальный акт по обращению с отходами (National Waste Act), такой проблемы на повестке дня не было, хотя отдельные виды отходов так или иначе перерабатывались: металл с 1924 года, бумага с 1943 года, стекло с 1978 года, пластик, картон и пищевые отходы — с 1992 года, банки и бутылки из под напитков — с 1996 года. После вступления Финляндии в Евросоюз и появления общеевропейского законодательства страна живет в основном по правилам ЕС.

— Важно понимать, что Финляндия — далеко не пионер в сфере раздельного сбора, сортировки и переработки отходов, — объясняет Альбрехт. — Довольно долго Финляндия была в отстающих в этом классе. К примеру, сжигать мусор для получения энергии здесь начали всего несколько лет назад. А в моей родной Германии это начали делать еще в конце 1980-х годов. И система переработки была налажена гораздо раньше (другой вопрос, как сейчас работает знаменитая система Grüne Punkt и так ли она хороша). Кроме того, по сравнению с другими странами Евросоюза, Финляндия производит довольно много отходов. И по сравнению с Россией тоже.

Закон о «мусорной реформе» (поправки к закону «Об отходах производства и потребления») президент России Владимир Путин подписал 31 декабря 2017 года. Нововведения, результатом которых должно стать создание новой системы обращения с отходами, некоторые эксперты-экологи назвали «техническими», а то и вовсе «имитацией бурной деятельности». Однако алгоритм, который позволяет постепенно улучшить «мусорную» ситуацию, прописан в плане реформы. Правда, сделать это можно только в конкретных регионах и только «сверху», то есть с помощью создания новых правил и структур, которые будут следить за их соблюдением.

«Правила» в данном случае — это региональная программа обращения с отходами. По закону, такие программы, то есть долгосрочные стратегии решения мусорных проблем, должны были появиться в каждом регионе страны в 2018 году. А новая «структура», ответственная за воплощение программы в жизнь, — это так называемые региональные операторы по обращению с коммунальными отходами. Оператор должен контролировать и распределять все «мусорные» финансовые потоки: собирать с населения деньги за вывоз мусора и платить компаниям-субподрядчикам за транспортировку и захоронение либо за сортировку отходов.

В идеале схема похожа на ту, которая работает в Финляндии: жители сами сортируют дома производимые отходы, выносят или вывозят на ближайшую контейнерную площадку, где уже установлены специальные контейнеры — разного цвета под разный тип отходов. Потом приезжает мусоровоз и отвозит все на сортировочную станцию, где мусор проверяется, очищается и прессуется, а потом отправляется на переработку на специализированные предприятия.

Ничего особо сложного в этом вроде бы нет. Еще в начале 1990-х жители России сдавали все стеклянные бутылки в магазин, газеты — в макулатуру, железо — в металлолом, а пищевые отходы складывали в мусорки у дверей дома. Правда, тогда почти не было пластиковых отходов, которые в последние десятилетия превратились в один из главных загрязнителей: он используется повсеместно, а затем отправляется на свалки. Там он может храниться почти вечно: разные виды пластика разлагаются от 100 до 500 лет. Если пластик попадает в грунтовые воды, и дальше — в реки, озера, моря, Мировой океан, он становится потенциально опасным для здоровья человека.

В последние десятилетия в России мусор не сортировали и почти не перерабатывали, а свозили на так называемые мусорные полигоны. Со временем это стало настоящей проблемой: свалки в больших городах переполнились, стали загрязнять не только землю и воду, но и выделять ядовитый газ, вредный для здоровья людей. В Московской области, где складируются отходы из столицы, это привело к массовым отравлениям детей и вызвало волну протеста. В результате подмосковные свалки стали закрывать, а мусор было решено отвозить за тысячи километров, в район железнодорожной станции Шиес, на границу Архангельской области и Республики Коми. С тех пор название «Шиес» стал нарицательным не только для бездумных усилий властей по решению мусорной проблемы столицы, но и символом нового социального протеста.

Ситуация в России чем-то схожа с Финляндией. По оценке экспертов Высшей школы экономики, доля коммунальных отходов в общем объеме находится на уровне 1% (56 млн тонн в 2015 году). Но на этом сходство заканчивается. Исследователи ВШЭ установили, что «из общего объема отходов, образующихся в России за год, пятая часть приходится на столичный регион (3,8 млн тонн — Московская область, 7,9 млн тонн — Москва)». Объем переработки, точнее, того мусора, который поступает на мусоросортировочные и мусороперерабатывающие комплексы, не достигает и 10% (по данным ВШЭ, 8,9% в 2016 году, и эта цифра отражает только «городской» мусор, по «сельскому» вовсе нет статистики).

Нет нормальной статистики и в регионах. К примеру, Региональная программа в области обращения, утвержденная в Карелии в августе 2018 года, содержит лишь информацию по объемам централизованного сбора отходов по районам республики. Он различается в разы: от 31% в Лоухском районе, до 100% в Костомукше. То есть где-то мусоровоз приезжает ко всем, а где-то только к каждому третьему жителю. В сорока городских и сельских поселениях «отсутствует централизованная система сбора ТКО». Кроме того, «практически не охвачены централизованной системой сбора отходов дачные товарищества, гаражные кооперативы, кварталы индивидуальной застройки в городских и сельских поселениях». Куда выносят свой мусор те, кто не имеет доступа к централизованной системе сбора отходов? Правильно, на стихийные свалки.

Сегодня в Карелии из 3929 контейнерных площадок переоборудования требуют 3359. К ним надо добавить еще 583 площадки в тех местах, где они попросту отсутствуют.

В некоторых населенных пунктах местные жители сами начали решать «мусорную» проблему. Например, в конце 2018 года жители райцентра Пряжа проголосовали за то, чтобы заявить проект «ЭкоЦИКЛ: экологические ценности и культура людей» в Республиканскую программу поддержки местных инициатив. По проекту, в Пряже должны быть заменены все существующие контейнерные площадки вместе с контейнерами. В рамках программы правительство Карелии предлагает сельским поселениям «скинуться» на значимые для поселения проекты и само готово добавить до 1 млн руб. бюджетных средств. При этом местные жители, предприниматели и администрация должны собрать 5% стоимости проекта.

Соседнее с Пряжей карельское село Ведлозеро с декабря 2018 года вошло с российской стороны в совместный проект «Карелия без мусора», задуманный Моритцем Альбрехтом. В Ведлозере, Найстенъярви (Суоярвский район) и Толвуе (Медвежьегорский район) команда проекта изучит, как обстоят дела с вывозом мусора и свалками, как местные администрации хотят решать существующие «мусорные» проблемы, в том числе проблему раздельного сбора отходов, и как к этим проблемам относятся местные жители. Для школьников и взрослых пройдут семинары, где все желающие узнают о раздельном сборе и переработке отходов, а также субботники, соревнования по сбору мусора между школами и даже Фестиваль мусорного искусства.

Есть в проекте и конкретная инфраструктурная составляющая: в каждой деревне, селе и поселке, где будет работать проект, будут построены современные контейнерные площадки и предусмотрены контейнеры для сортированного мусора. Координатор проекта утверждает, что в тех карельских деревнях, где работает проект, проблемы очевидны, и местные власти этого не скрывают. Например, в Ведлозере единственная свалка была переполнена еще в 2016 году, когда проект только планировался. Администрация поселения не могла получить разрешения на ее расширение и вынуждена была платить штрафы. Но если в Ведлозере есть хоть какая-то система сбора отходов, есть контейнерные площадки, то во многих других местах нет и их.

В Найстенъярви вообще нет централизованной системы сбора и утилизации мусора. Есть лишь пара самодельных «точек сбора отходов», куда сваливается весь поселковый мусор. К самодельному котловану с какой-то периодичностью приезжает бульдозер, выгребает мусор и отвозит куда-то в лес. В Толвуе централизованной системы сбора и утилизации отходов тоже нет.

— Мы намерены создать универсальный подход к системе управления отходами, который может быть использован в дальнейшем любыми сельскими поселениями по обе стороны границы. Мы применяем интерактивный подход к реализации проекта, то есть будем активно привлекать не только местные администрации, но и местных жителей к проектным мероприятиям. Благодаря этому мы надеемся найти решения «мусорных» проблем, которые подходят для улучшения ситуации как в конкретных населенных пунктах, так и в целом в сельской местности, — цитирует сайт проекта слова Моритца Альбрехта.

Другой проект приграничного сотрудничества — «Устойчивость под давлением» — уже работает в соседних заонежских деревнях — Великой губе и Оятевщине. В нем тоже заложены средства на строительство нескольких контейнерных площадок для раздельного сбора отходов. Вдоль реконструируемой сейчас трассы Медвежьегорск — Боярщина появится целая система современных контейнерных площадок. Это облегчит работу компании, ответственной за сбор и транспортировку отходов до мест утилизации или сортировки, уверен главный инженер регионального оператора ТКО, ООО «Автоспецтранс», Михаил Романенко. На рабочей встрече в Ведлозере он обнадежил участников проекта:

— Если вы в рамках проектов построите площадки и установите на них контейнеры для раздельного сбора отходов, для начала пластика, то региональный оператор обязан будет обеспечить его вывоз на сортировочную станцию. Поверьте, сейчас все следят за «мусорным» вопросом, и нас контролируют не только профильные министерства, но и активные граждане, которые просто не позволят нам действовать вразрез с законодательством, даже если предположить, что у нас такие идеи могут возникнуть.

Моритц Альбрехт, отец трех детей, уверен, что залогом успешной реализации проекта «Карелия без мусора» станет не только и не столько вовлечение в проектные мероприятия взрослых деревень и поселков в России и Финляндии, сколько работа со школами и школьниками. В финской школе есть предметы, связанные с экологией и защитой окружающей среды. Там тоже есть уроки по раздельному сбору отходов. Сортировка и в России должна начинаться со школы, уверен Альбрехт:

— Дети — очень хорошие проводники экологических идей и мотиваторы для родителей. Если дети «уловили» эти идеи, они будут в хорошем смысле надоедать родителям до тех пор, пока те тоже не начнут следовать этим идеям. Да, начинать надо с детей, и мы это также пробуем делать в нашем проекте. И, кстати, в программе приграничного сотрудничества, которая финансирует наш проект, есть похожие проекты, нацеленные непосредственно на развитие школьного экологического образования, например «Зеленая школа», и мы в этом направлении будем с ними обязательно сотрудничать.

Немец Моритц верит, что философия бережного отношения к природе и ее ресурсам окажется близка его соседям и в России, и в Финляндии.